《勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁辦案規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱《辦案規(guī)則》）第三十六條規(guī)定，“被申請(qǐng)人可以在答辯期間提出反申請(qǐng)，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到被申請(qǐng)人反申請(qǐng)之日起五日內(nèi)決定是否受理并通知被申請(qǐng)人。
決定受理的，仲裁委員會(huì)可以將反申請(qǐng)和申請(qǐng)合并處理。
反申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)另行申請(qǐng)仲裁的，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)書面告知被申請(qǐng)人另行申請(qǐng)仲裁；反申請(qǐng)不屬于本規(guī)則規(guī)定應(yīng)當(dāng)受理的，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向被申請(qǐng)人出具不予受理通知書。被申請(qǐng)人答辯期滿后對(duì)申請(qǐng)人提出反申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)另行申請(qǐng)仲裁。”
《勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁辦案規(guī)則》第三十六條是關(guān)于仲裁反申請(qǐng)的規(guī)定。本條從仲裁反申請(qǐng)?zhí)岢龅膶?shí)體和程序條件,以及仲裁委員會(huì)對(duì)反申請(qǐng)的受理、處理方式進(jìn)行了規(guī)范。在指引被申請(qǐng)人及時(shí)合法行使反申請(qǐng)權(quán)利的同時(shí)，明確反申請(qǐng)的受理?xiàng)l件與本申請(qǐng)的受理?xiàng)l件相同，并由仲裁委員會(huì)決定是否將原申請(qǐng)與反申請(qǐng)合并審理。那么，被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)怎樣提出反申請(qǐng)？在案件審理的不同階段被申請(qǐng)人提出反申請(qǐng)的，仲裁委應(yīng)當(dāng)如何處理？下面我們就來說說這些事兒。
一、勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁案件中，什么是反申請(qǐng)？被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)怎樣依法提出反申請(qǐng)？
反申請(qǐng)是指在已經(jīng)開始的仲裁流程中，被申請(qǐng)人以原仲裁申請(qǐng)人為被申請(qǐng)人，向仲裁委員會(huì)提出的仲裁請(qǐng)求，是被申請(qǐng)人維護(hù)自身合法權(quán)益的重要途徑。那么，被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)怎樣依法提出仲裁反申請(qǐng)？
1、反申請(qǐng)應(yīng)由被申請(qǐng)人以原仲裁申請(qǐng)人為被申請(qǐng)人提出，否則，不能形成反請(qǐng)求。
2、反申請(qǐng)只能由被申請(qǐng)人受理原仲裁申請(qǐng)的仲裁委員會(huì)提出，而不得向其他仲裁委員會(huì)提出。
3、反申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)在案件審理過程中即仲裁委員會(huì)受理原仲裁申請(qǐng)后，答辯期間屆滿前提出。
二、在仲裁期間不同階段提出反申請(qǐng)，仲裁委應(yīng)當(dāng)怎樣處理？
（一）被申請(qǐng)人在在答辯期內(nèi)提出反申請(qǐng)的處理。
《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第三十條規(guī)定，“勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)受理仲裁申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將仲裁申請(qǐng)書副本送達(dá)被申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人收到仲裁申請(qǐng)書副本后，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提交答辯書…”因此，仲裁案件答辯期為十天。參照《辦案規(guī)則》第三十六條之規(guī)定，被申請(qǐng)人在答辯期內(nèi)提出反申請(qǐng)，仲裁委應(yīng)當(dāng)依照以下法定程序予以處理：
1、五日內(nèi)決定是否受理。
被申請(qǐng)人在答辯期內(nèi)提出反申請(qǐng)的，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)決定是否受理，受理程序同申請(qǐng)人提出仲裁請(qǐng)求。
2、針對(duì)答辯期內(nèi)被申請(qǐng)人提出反申請(qǐng)的不同情況，仲裁委員會(huì)將作出以下四種不同的處理結(jié)果：
一是該反申請(qǐng)不屬于《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第二條及《辦案規(guī)則》第二條規(guī)定的勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁受理?xiàng)l件的，則向被申請(qǐng)人出具不予受理通知書。
二是該反申請(qǐng)依法符合受理?xiàng)l件應(yīng)當(dāng)受理的，且該反申請(qǐng)與申請(qǐng)人的仲裁申請(qǐng)具有關(guān)聯(lián)性，仲裁委員會(huì)決定與本申請(qǐng)合并審理。參照《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》第二百三十三條規(guī)定“反訴的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)限于本訴的當(dāng)事人的范圍。反訴與本訴的訴訟請(qǐng)求基于相同法律關(guān)系、訴訟請(qǐng)求之間具有因果關(guān)系，或者反訴與本訴的訴訟請(qǐng)求基于相同事實(shí)的，人民法院應(yīng)當(dāng)合并審理。反訴應(yīng)由其他人民法院專屬管轄，或者與本訴的訴訟標(biāo)的及訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)、理由無關(guān)聯(lián)的，裁定不予受理，告知另行起訴。”，可以合并審理的反申請(qǐng)可以從以下幾個(gè)角度考量：
（1）反申請(qǐng)的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)僅限于本次仲裁案件的當(dāng)事人的范圍。
（2）反申請(qǐng)與本申請(qǐng)的仲裁請(qǐng)求基于相同法律關(guān)系，仲裁請(qǐng)求之間具有因果關(guān)系，或者反申請(qǐng)與本申請(qǐng)的仲裁請(qǐng)求基于相同事實(shí)的，可以合并審理，如因申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人是否存在曠工這一事實(shí)有爭(zhēng)議，申請(qǐng)人不認(rèn)可曠工事實(shí)并要求被申請(qǐng)人單位支付違法解除勞動(dòng)合同的賠償金，而被申請(qǐng)人要求申請(qǐng)人返還曠工期間勞動(dòng)報(bào)酬的爭(zhēng)議便屬于基于相同事實(shí)產(chǎn)生的正反申請(qǐng)。上述反申請(qǐng)與本申請(qǐng)具有關(guān)聯(lián)性且基于相同事實(shí),仲裁委員會(huì)可以合并處理。
三是反申請(qǐng)屬于《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》及《辦案規(guī)則》規(guī)定應(yīng)當(dāng)受理的，該反申請(qǐng)與本申請(qǐng)雖具有關(guān)聯(lián)性，但仲裁委員會(huì)決定不合并審理的情形。需要注意的是，是否合并審理可以由仲裁委員會(huì)根據(jù)案件情況自主決定，即使反申請(qǐng)屬于《辦案規(guī)則》規(guī)定應(yīng)當(dāng)受理的，且反申請(qǐng)與本申請(qǐng)具有關(guān)聯(lián)性，仲裁委員會(huì)仍可根據(jù)案件處理的需要，決定將本申請(qǐng)與反申請(qǐng)不合并審理。例如，反申請(qǐng)由于案情過于復(fù)雜等不適宜合并處理的情形。
四是反申請(qǐng)符合法定受理?xiàng)l件的，但反申請(qǐng)與本申請(qǐng)之間不具有任何關(guān)聯(lián)性，則可以書面告知被申請(qǐng)人另行提出仲裁申請(qǐng)。
另外，應(yīng)當(dāng)注意的是，在仲裁委依法將申請(qǐng)與反申請(qǐng)合并處理的，仲裁期間會(huì)發(fā)生改變，參照《辦案規(guī)則》第四十六條（四）項(xiàng)規(guī)定了仲裁申請(qǐng)和反申請(qǐng)合并處理的，仲裁期限從受理反申請(qǐng)之日起重新計(jì)算。根據(jù)《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》規(guī)定，仲裁的審理期限一般為四十五日。被申請(qǐng)人在答辯期內(nèi)依法向仲裁委提交反申請(qǐng)，且仲裁委依法受理并將本申請(qǐng)與反申請(qǐng)合并審理的，仲裁期間應(yīng)自受理反申請(qǐng)人之日起重新計(jì)算。在此情形下，建議被申請(qǐng)人在答辯期間應(yīng)盡早明確反申請(qǐng)的請(qǐng)求事項(xiàng)并向仲裁委提交書面申請(qǐng)，對(duì)庭審的有效開展和爭(zhēng)議案件的迅速解決有著重要作用。
（二）被申請(qǐng)人在答辯期滿后提出反申請(qǐng)的處理。
被申請(qǐng)人在答辯期滿后提出反申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)是在本申請(qǐng)案件審結(jié)之前提出。如果是在本申請(qǐng)案件審結(jié)之后提出，則無所謂反申請(qǐng)，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將該申請(qǐng)作為一個(gè)新案件處理。
被申請(qǐng)人在答辯期滿后提出反申請(qǐng)的，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)告知其另行提出仲裁申請(qǐng)，故不會(huì)出現(xiàn)與本申請(qǐng)合并處理的情形。
綜上，在具體的勞動(dòng)人事仲裁案件處理中，法律法規(guī)賦予被申請(qǐng)人提出反請(qǐng)求的權(quán)利，有利于維護(hù)被申請(qǐng)人的合法權(quán)益，有利于節(jié)約人力、物力；仲裁請(qǐng)求與反請(qǐng)求合并審理，有利于防止就同一事實(shí)或者法律問題作出相互矛盾的裁決。
